稅法通訊

2023年第05期 總第137期

 

 


本期索引
Contents


一、綜合法規類

關于對原產于菲律賓的部分進口貨物實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)協定稅率的公告
2023年6月2日起我國將與菲律賓相互實施RCEP關稅減讓
國務院關稅稅則委員會關于對美加征關稅商品第十一次排除延期清單的公告
關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄的公告
關于《國家稅務總局關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄的公告》的解讀

二、其他類

關于印發《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》的通知
關于繼續階段性降低本市城鎮職工社會保險費率的通知
關于落實落細稅費優惠政策推出“便民辦稅春風行動”第三批措施的通知
關于印發《2023年上海市政務公開工作要點》的通知
關于扎實開展稅務系統主題教育推出“便民辦稅春風行動”第四批措施的通知
關于認定上海交通大學附屬中學教育發展基金會等47家單位非營利組織免稅資格的通知
關于上海市2021年度——2023年度第五批公益性社會組織捐贈稅前扣除資格名單的公告
關于上海市2022年度——2024年度第二批公益性社會組織捐贈稅前扣除資格名單的公告

三、政策問答

財政部會計司、國務院國資委財管運行局、證監會會計部有關負責人就印發《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》答記者問
繼續階段性降低社保費率政策問答
《2023年上海市政務公開工作要點》問答


最新法規
Latest Laws and Regulations


一、綜合法規類
關于2023年中國進出口商品交易會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知

財政部 海關總署 稅務總局

財關稅〔2023〕5號

成文日期:2023-4-15

全文有效    

關于對原產于菲律賓的部分進口貨物實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)協定稅率的公告

國務院關稅稅則委員會

稅委會公告2023年第5號

 發布日期:2023年05月15日     

根據《中華人民共和國進出口關稅條例》和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)有關規定,以及RCEP對菲律賓生效情況,自2023年6月2日起,對原產于菲律賓的部分進口貨物實施RCEP東盟成員國所適用的協定稅率;2023年稅率在《中華人民共和國進出口稅則(2023)》(稅委會公告2022年第12號文件附件)協定稅率欄中列明,其對應的協定中文簡稱為“東盟R”。

   

  國務院關稅稅則委員會

  2023年5月6日

相關文章:

2023年6月2日起我國將與菲律賓相互實施RCEP關稅減讓

 

 

2023年6月2日起我國將與菲律賓相互實施RCEP關稅減讓

發布日期:2023年5月15日 

來源:國務院關稅稅則委員會辦公室

近日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)保管機構東盟秘書處發布通知,菲律賓已向東盟秘書長正式交存核準書。根據協定規定,RCEP將于2023年6月2日起對菲律賓正式生效。為嚴格履行協定承諾,積極推動RCEP全面生效實施,國務院關稅稅則委員會發布公告,自2023年6月2日起,對原產于菲律賓的部分進口貨物實施RCEP東盟成員國所適用的協定稅率,后續年度稅率自當年1月1日起實施。RCEP對菲律賓生效后,全部15個成員均完成生效程序,并相互實施關稅減讓,協定進入全面實施新階段。

相關文章:

國務院關稅稅則委員會關于對原產于菲律賓的部分進口貨物實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)協定稅率的公告

 

 

國務院關稅稅則委員會關于對美加征關稅商品第十一次排除延期清單的公告

稅委會公告2023年第6號

發布日期:2023年05月30日

  根據《國務院關稅稅則委員會關于對美加征關稅商品第九次排除延期清單的公告》(稅委會公告2022年第10號),對美加征關稅商品第九次排除延期清單將于2023年5月31日到期。國務院關稅稅則委員會按程序決定,對相關商品延長排除期限?,F將有關事項公告如下:

  自2023年6月1日至2023年12月31日,對附件所列商品,繼續不加征我為反制美301措施所加征的關稅。

  附件:對美加征關稅商品第十一次排除延期清單

國務院關稅稅則委員會

2023年5月25日

附件下載:

附件:對美加征關稅商品第十一次排除延期清單.pdf

 

 

關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄的公告

國家稅務總局公告2023年第8號

成文日期:2023-5-26

全文有效    

為全面貫徹黨的二十大精神,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,持續深化中央巡視整改,推進稅收法治建設,優化稅收營商環境,國家稅務總局對部分稅務規范性文件進行了清理?,F將《全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄》予以公布。

特此公告。

附件:全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄

國家稅務總局

2023年5月26日

 

 

關于《國家稅務總局關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄的公告》的解讀

時間:2023-05-30 

來源:國家稅務總局辦公廳

一、制定《公告》的背景

稅務規范性文件關系到納稅人繳費人合法權益,關系到稅務機關嚴格規范公正文明執法。為全面貫徹黨的二十大精神,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,持續深化中央巡視整改,推進稅收法治建設,優化稅收營商環境,按照《稅務規范性文件制定管理辦法》(國家稅務總局令第41號公布,第50號、第53號修改)的有關規定,國家稅務總局開展了稅務規范性文件清理工作。根據清理結果,統一公布《全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄》,涉及70件稅務規范性文件。

二、《公告》的主要內容

在公布失效廢止的70件稅務規范性文件中,有55件稅務規范性文件全文失效廢止、15件稅務規范性文件部分內容廢止。在這些公布失效廢止的文件中,有的文件由于稅務部門持續完善稅法執法制度和機制,已被新規定替代,如《國家稅務總局關于發布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》(2015年第10號);有的文件確定的工作已經完成,文件內容已過時效,如《國家稅務總局關于明確國別報告有關事項的公告》(2017年第46號);有的文件上位文件依據已廢止,如《國家稅務總局關于印發<注冊稅務師職業準則(試行)>和<稅務代理從業人員守則(試行)>的通知》(國稅發〔1999〕193號)。

鏈接:《國家稅務總局關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規范性文件目錄的公告》(國家稅務總局公告2023年第8號)

 

 

二、其他類
關于印發《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》的通知

財會〔2023〕4號

發布日期:2023年05月04日

各省、自治區、直轄市財政廳(局)、國資委,深圳市財政局,各計劃單列市國資委,新疆生產建設兵團財政局、國資委,各證監局,有關國有企業、上市公司、會計師事務所:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規范財務審計秩序 促進注冊會計師行業健康發展的意見》(國辦發〔2021〕30號)有關要求,完善國有企業、上市公司選聘會計師事務所有關規定,根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等,我們制定了《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

附件:國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法 

財政部  國務院國資委 證監會

2023年2月20日

 

附件下載:

國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法.pdf

 

 

關于繼續階段性降低本市城鎮職工社會保險費率的通知

上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局

文號:滬人社規〔2023〕9號

發文單位:上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局

發文日期:2023-04-27

狀態:全文有效

各區人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位:

為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署,進一步減輕用人單位負擔,增強市場主體活力,經市政府同意,本市在確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付的前提下,繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率?,F將有關事項通知如下:

一、繼續階段性降低失業保險費率

從2023年5月1日至2024年12月31日,本市失業保險繼續執行1%的繳費比例,其中單位繳費比例0.5%,個人繳費比例0.5%。

二、繼續階段性降低工傷保險費率

從2023年5月1日至2024年12月31日,本市一類至八類行業用人單位工傷保險基準費率,繼續在國家規定的行業基準費率基礎上下調20%。

社會保險經辦機構按照規定考核用人單位浮動費率時,按照調整后的行業基準費率執行。

三、本通知自2023年5月1日起實施,有效期至2024年12月31日。

  上海市人力資源和社會保障局

  上海市財政局

  國家稅務總局上海市稅務局

  2023年4月27日

 

 

關于落實落細稅費優惠政策推出“便民辦稅春風行動”第三批措施的通知

國家稅務總局上海市稅務局

文號:滬稅發〔2023〕47號

發文單位:國家稅務總局上海市稅務局

發文日期:2023-05-05

狀態:全文有效

國家稅務總局上海市各區稅務局,國家稅務總局上海市稅務局各稅務分局、各稽查局、市局機關各處室,信息中心:

根據《國家稅務總局關于落實落細稅費優惠政策推出“便民辦稅春風行動”第三批措施的通知》(稅總納服函〔2023〕38號)的要求,上海市稅務局推出 “便民辦稅春風行動”第三批20條措施,確保各項稅費政策及時落實落細、落準落穩,提振市場信心,穩定市場預期,推動經濟運行持續整體好轉,積極助力高質量發展?,F通知如下:

一、政策落實提速

1.按照統一稅費政策口徑,持續發布有關政策即問即答口徑,提高稅費政策確定性和執行一致性,為各項稅費政策落地落細提供保障。

2.制定通俗易懂、簡潔明了的主題式政策清單,按照稅費優惠政策主題、適用主體,向納稅人繳費人分類推送相關稅費優惠政策,努力實現“政策找人”“送政策上門”。

3.結合第32個全國稅收宣傳月活動,廣泛利用新聞宣傳和網絡媒介加強政策宣介,充分利用圖文、視頻等表現形式,開展針對性宣傳輔導,幫助納稅人繳費人準確掌握和及時適用各項稅費優惠政策。

4.完善稅費優惠政策落實工作機制,加強政策執行情況跟蹤、評估和反饋,適時研提完善政策建議。

5.持續開展減稅降費紅利賬單推送工作,進一步擴大推送范圍,優化推送模式,拓展推送渠道,提升納稅人繳費人減稅降費獲得感。

二、重點服務提檔

6.規范個體工商戶經營者變更操作流程,充分釋放個體工商戶稅費優惠政策紅利。

7.聯合市市場監督管理局共同開展個體工商戶服務月活動,采取針對性措施幫助個體工商戶知政策、會操作、能享受,持續為個體工商戶紓困解難、優化經營環境。

8.聯合市區工商聯深入開展“春雨潤苗”專項行動,讓各項稅費優惠政策和創新服務舉措及時惠及小微企業,持續助力小微企業健康發展。

9.確保2023年全年一類、二類出口企業正常出口退(免)稅的平均辦理時間保持在3個工作日之內,進一步激發出口企業活力,支持外貿平穩發展。

10.落實研發費用加計扣除政策指引工作要求,結合優惠政策享受情況,開展全方位宣傳輔導,幫助企業充分享受政策紅利,促進企業加大研發投入。

三、訴求響應提效

11.通過“走流程聽建議”等方式,大興調查研究,廣泛收集納稅人繳費人對稅費優惠政策落實方面的意見建議,及時響應合理訴求、回應關切,促進政策實施更加有力有效,充分保障納稅人繳費人不折不扣享受政策紅利。

12.通過多維度動態分析不同類型納稅人繳費人在各類涉稅場景中的行為習慣,以及對于多種服務方式的感受度,依托征納互動、電子稅務局等渠道,探索推出政策精準推送、納稅信用評價動態提醒等服務,確保稅費政策和涉稅信息精準直達市場主體,促進稅法遵從,不斷提升納稅人滿意度和獲得感。

 四、便捷辦理提質

13.持續深化稅務領域“減證便民”,全面落實落細稅務總局兩批次12項稅務證明事項告知承諾制,積極推進全市稅務系統證明事項告知承諾標準化、規范化工作,為納稅人申報享受稅費優惠政策提供便利。

14.持續優化電子稅務局功能,豐富應用場景,推動個體工商戶減半征收、小型微利企業所得稅優惠等延續優化稅費優惠政策的申報實現信息系統自動計算減免稅額、自動預填申報,提升納稅人繳費人辦理體驗,確保稅費優惠政策落準落穩。

 15.積極宣傳殘保金優惠政策,對在職職工人數30人以下的企業自動免征殘保金,確保優惠政策應享盡享。

16.多渠道主動提示提醒符合殘保金優惠政策條件的繳費人,及時辦理一季度已繳費款退費,確保優惠政策落到實處。

17.做好物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策追溯享受有關退抵稅工作;施行城鎮土地使用稅按月申報的地區,形成退抵稅納稅人清單,針對性推送預填好的退抵稅申請表,加快退抵稅審核,提高退抵稅效率。

18.積極與市規劃資源局加強溝通協調,進一步優化完善不動產登記“稅費同繳”服務,利用“隨申辦”APP及微信小程序等,便利納稅人掌上繳納不動產交易稅費和登記費。同時,與市規劃資源局共同開展“材料全免交、交地即交證”改革工作,實現部門間土地使用權證辦理環節信息共享,減少辦證環節,縮短辦結時間。

五、規范執法提升

19.落實稅務總局三方溝通機制和中稅協問題直報有關工作要求,積極促進稅務部門和行業協會、涉稅中介等加強協同,更好發揮其專業優勢和積極作用。聯合多部門加強對涉稅中介服務行為的規范和監管,常態化開展監測研判、調查處理和協同管理工作。

20.持續做好電子稅務局稅務文書電子送達推廣工作,減輕納稅人辦稅負擔。

請各單位各部門進一步增強責任感、緊迫感,強化系統思維和科學謀劃,因地制宜創造性開展工作、抓好落實,確保延續優化的減稅降費政策全面落地見效,盡心盡力為納稅人繳費人辦實事、解難題,為經營主體紓困解難、減負增效,有力推動黨中央、國務院決策部署不折不扣落到實處。

特此通知。

國家稅務總局上海市稅務局

2023年5月5日

 

關于印發《2023年上海市政務公開工作要點》的通知

上海市人民政府辦公廳

文號:滬府辦字〔2023〕5號

發文單位:上海市人民政府辦公廳

發文日期:2023-04-21

狀態:全文有效

各區人民政府,市政府各委、辦、局:

  經市政府同意,現將《2023年上海市政務公開工作要點》印發給你們,請認真按照執行。

  上海市人民政府辦公廳

  2023年3月31日

2023年上海市政務公開工作要點

  2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,也是新一屆政府各項工作的起步之年。為進一步深化本市政務公開工作,助力全市中心工作落地見效,制定本工作要點。

  一、總體要求

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,認真落實國務院辦公廳關于深化新時代政務公開的工作要求,加快轉變政務公開職能,統籌政務公開和安全保密,堅持以公開促落實、助監督、強監管,有效提升政府公信力和執行力,努力打造透明度最高、營商環境最優城市。

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  根據國務院辦公廳政務公開工作總體部署和本市推進政府治理現代化總體要求,逐步推動政務公開從管理驅動向需求驅動轉變,從注重公開數量向注重公開質量和深度轉變,從“公開即上網”向“公開即服務”轉變。到2023年底,貫通市、區、街鎮三級的全市主動公開公文庫初步建成,政策文件數字化歸集和推送機制基本形成,全流程優化政策公開服務工作機制趨于完善,公開信息實用性不斷增強,政民互動效果進一步顯現,人民群眾對政務公開的知曉度、滿意度明顯提升。

  二、圍繞推動高質量發展強化信息公開

 ?。ㄈ﹪抑卮髴鹇匀蝿章鋵嵡闆r信息公開。及時公開有關浦東新區打造社會主義現代化引領區、“三大任務”推進、“五個中心”功能升級、雙向開放“三大平臺”建設等的政策法規、工作方案、典型案例、創新成果,做好標志性項目落地、重大政策創新等關鍵節點的集中宣傳推介。健全長三角一體化發展等信息發布的地區聯動機制,加強對口支援、東西部協作、對口合作等領域信息公開。

 ?。ㄋ模┏鞘锌臻g格局優化提升情況信息公開。加大“五個新城”建設總體規劃、重點設施建設、重大項目引進等信息公開力度。及時發布崇明世界級生態島品質提升,寶山吳淞和南大地區、金山濱海地區等重點區域開發建設進展信息。做好美麗鄉村、美麗街區、美麗家園、精品道路等環境提升工程進展信息披露,強化成果推介。

 ?。ㄎ澹U大有效投資和優化營商環境政策舉措信息公開。依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件和重大建設項目信息公開,積極引導市場預期。及時發布并解讀新一輪集成電路、生物醫藥、人工智能“三大產業”上海方案。做好產業行業扶持政策、引導資金、項目申報、成果獎勵等內容公開制度。提升營商環境專欄信息覆蓋面和集成度,推動惠企政策直達快享。完善市場監管規則和標準集中公開,持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開,提高監管透明度。加強輕微違法行為依法不予行政處罰清單和市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明等制度措施精準推介和適用性解讀,大力推行“市場主體合規一碼通”,為各類市場主體投資興業創造更加公平的市場環境。

  三、圍繞創造高品質生活強化信息公開

 ?。┨歼_峰碳中和進展情況信息公開。及時公開碳達峰碳中和相關政策和試點示范工作進展情況。加強碳普惠制度和綠色降碳改造措施宣傳解讀。加大環境綜合整治等污染防治工作公開力度,及時發布典型案例。

 ?。ㄆ撸┳》勘U?、改造和招生入學信息公開。繼續做好住房保障政策發布,及時公開廉租住房、保障性租賃住房、共有產權保障住房等相關信息。集中公開“兩舊一村”改造相關信息,規范公開零星舊改、小梁薄板房屋改造和“城中村”改造計劃及工作進展情況。做好既有多層住宅加裝電梯、舊住房更新改造等工程項目公示,并加強宣傳解釋。繼續做好義務教育招生政策、公辦學校劃片范圍、民辦學校招生計劃等信息公開。

 ?。ò耍┚蜆I、養老、托育和民生保障待遇信息公開。針對高校畢業生、失業人員、農民工、退役軍人等群體,切實做好就業幫扶、技能培訓等政策及服務信息發布,加大政策解讀和推送力度。動態更新新建養老床位、社區綜合為老服務中心、社區長者食堂、普惠性托育點等養老托幼實事項目進展情況。做好養老、失業、工傷、醫保、低保等民生保障待遇標準調整信息及時發布。

 ?。ň牛┕参幕顒雍痛龠M消費信息公開。做好公共文化服務能級提升、重要惠民活動、城市新空間打造等信息公開。加大綠色消費宣傳力度,及時更新促進綠色消費的政策和標準。加強“五五購物節”、上海旅游節、上海市民文化節等節慶活動宣傳推廣。深化“浦江游覽”“建筑可閱讀”“海派城市考古”等品牌內涵挖掘,及時發布精品項目和服務體驗信息。

  四、圍繞實現高效能治理強化信息公開

 ?。ㄊ╋L險隱患排查和整治情況信息公開。加強防汛防臺、雨雪冰凍、燃氣、消防、交通等應急預案公開和預警提示,提高突發情況信息發布時效性。及時更新架空線入地和桿箱整治,以及易積水小區、道路積水點改造工作進展情況。依法完善餐飲企業安裝燃氣報警裝置信息公開。

 ?。ㄊ唬┕操Y源交易和配置信息公開。依托上海市公共資源交易平臺,持續完善公共資源交易和配置領域政府信息公開目錄,嚴格按照要素及時公開各類相關信息。圍繞惠農資金補助發放、房屋征收安置補償方案等事項,通過分配結果公示與存檔備查相結合等方式,加強對小微權力運行監督。

 ?。ㄊ┴斦蛯徲嬚男畔⒐_。預算金額1000萬元以上的項目,全部實行項目預決算信息公開(涉密信息除外),深化專項資金和專項轉移支付績效信息公開試點。推進政府債務信息公開,及時做好政府債務限額、余額等情況公開。優化“財政資金直達基層”專欄,集中發布直達資金相關重要政策、資金分配使用情況。推進被審計單位依法向社會公開審計查出問題整改結果,并自覺接受社會監督。

 ?。ㄊ┕卜蘸屯对V集中領域監管信息公開。深入推進教育、衛生健康、生態環境、公共交通等領域公共企事業單位信息披露。持續做好食品藥品安全、學科類培訓機構等領域監管信息披露,加強典型案例通報和消費預警提示。探索單用途預付消費卡發卡單位信用監管信息公開。

  五、圍繞政策獲取便利度完善政策發布和推送機制

 ?。ㄊ模┩晟普吖_源頭管理。制定優化政策服務的工作辦法,明確政策醞釀、制定、發布、解讀、推送、回應、兌現、評價等政策服務全流程各環節的制度性要求,促進政策落地見效。

  制定政策文件標簽目錄,實施政策文件標簽化管理,建立以需求側為視角的政策文件標簽體系。文件制定單位在政策出臺時,按照標簽目錄明確政策文件的標簽分類,為數字化歸集和推送夯實基礎。

 ?。ㄊ澹┩七M政策集中發布。嚴格按照國家統一要求,完善本市政府規章庫和行政規范性文件庫建設,梳理核校本市現行有效的政府規章,高質量發布行政規范性文件,顯著標識有效性或有效期。建立健全規章和行政規范性文件及時歸集和動態更新工作機制。

  建立全市統一的主動公開公文庫,對市、區、街鎮主動公開公文實施集中歸集,實現統一入口、分類展示、一鍵查詢。制定入庫公文標準和分類體系,確保入庫公文全量覆蓋、要素齊全、格式規范、分類準確。

  選取部分市民企業關注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領域,開展跨層級、跨部門政策集成式發布試點工作,著力解決政策分散、查找難、適用難等問題。

 ?。ㄊU大政策精準推送覆蓋面。繼續依托“一網通辦”個人主頁、企業專屬網頁開展重要政策及解讀的線上精準推送,持續優化“兩頁”推送中臺系統功能。結合“千人(企)千面”和多行業“一業一檔”建設,持續完善群體“畫像”,持續提升推送范圍準確性和推送內容可用性,探索提供主題政策訂閱推送等增值服務。打造“政府+”政策推送“接力”機制,建立健全與行業協會、產業園區等常態化協作機制。文件制定單位出臺相關政策時,根據政策適用范圍,將有關材料通過“隨申辦·企業云”和“一網通辦”企業專屬網頁等渠道,主動推送給相關協會和產業園區,由相關協會和產業園區根據行業和園區內企業實際需求,跑好政策推送“最后一公里”。

  六、圍繞政策實施落地率優化政策解讀、溝通和咨詢

 ?。ㄊ撸┏掷m提高政策解讀質量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發布“三同步”,做到“應解讀、盡解讀”。解讀材料應聚焦核心概念、關鍵詞、適用范圍、辦事指引、操作方法、執行口徑、惠民利企舉措、新舊政策差異等實質性內容,使用通俗易懂的語言,清晰提供政策落地指引,并積極回應社會關切,全面準確傳遞政策意圖。對公開征集意見的政策草案同步開展解讀,講明講透政策初衷和內涵,更好引導公眾發表意見建議。政策出臺后針對市民企業咨詢集中的問題和在實施過程中出現的新情況、新問題,開展動態跟蹤解讀。

  出臺政策解讀工作指南,明確不同類型文件解讀要素和技術規范。上線政策解讀評價功能,評選全市政策解讀優秀案例。

 ?。ㄊ耍┨剿髡绾献?、多元參與的政策溝通和輔導機制。文件制定單位要通過制作輔導課件等可復用形式,加強對政策申請和適用標準、辦理流程等內容進行針對性輔導。打造“政策公開講”品牌,強化惠民利企政策輔導培訓。積極引入專家學者、新聞媒體、第三方服務機構,以及行業協會、產業園區等社會力量和組織參與政策宣傳輔導。健全與企業的機制化溝通渠道,通過新聞發布會和分行業、分地域的政策溝通會等形式,宣講國家和本市重要市場準入政策、行業優惠政策等,加強涉外重要政策外文版供給和宣講,持續推動構建穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

 ?。ㄊ牛娀咦稍兒娃k理服務。政策發布頁面統一規范設置政策留言板,方便社會公眾進行線上咨詢。文件制定單位要加強對留言板的動態維護,及時回應和解答相關問題。對咨詢量較大的問題,要形成常見問題解答清單,在同一頁面發布,方便市民企業查詢。探索政策“閱辦聯動”機制,打通政策公開平臺和政務服務平臺,對政策文件中包含“一網通辦”辦事事項的,在標題頁和相關內容頁增設“辦”字圖標,可直接點擊跳轉到辦事頁面,實現“閱后即辦”。

 ?。ǘ┘訌娬咦稍兇翱诤椭R庫建設。持續提高“12345”市民服務熱線、政務服務中心、社區事務受理中心等窗口咨詢服務水平。對與市民企業密切相關的政策文件,文件制定單位應當提煉常見問題問答,向“12345”市民服務熱線、“一網通辦”總門戶、政務服務中心、社區事務受理中心等咨詢窗口推送。各咨詢窗口對超出知識庫范圍的集中咨詢問題,應該及時反饋文件制定單位,通過前后臺互動,不斷豐富和優化政策咨詢知識庫內容。政策咨詢知識庫與其他各類政務知識庫實行共建、共享、共用。

  七、圍繞全過程人民民主深化政民互動和公眾參與

 ?。ǘ唬﹪栏衤鋵嵵卮笮姓Q策聽取意見制度。制定涉企政策應當及時聽取相關企業和行業協會意見。探索建立市民企業參與政策制定機制,通過調研座談、問卷調查、大數據分析等方式,開展政策需求征集。繼續推進邀請公眾代表列席政府決策會議工作,各區政府、市政府各部門年內邀請公眾代表列席本單位決策會議不少于4次。優化代表遴選方式,推動更多市民代表、小微企業和民營企業代表參與列席。

 ?。ǘ┰鷮嵧七M重大行政決策事項目錄管理。決策單位根據年度重點工作編制本單位2023年度重大行政決策事項目錄,于3月31日前向社會公開。鼓勵通過公開征集意見的方式,對重大行政決策事項目錄內事項開展公眾參與工作。決策出臺后的10個工作日內,向社會公開意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。一并公開通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等其他公眾參與方式征求意見的情況。提高重大行政決策公開集成度,以事項目錄超鏈接等方式,集成公開決策草案全文、起草說明、草案解讀、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息,視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息。

 ?。ǘ┏掷m優化政民互動主渠道建設。統籌做好熱線電話、領導信箱、人民建議征集信箱、網上咨詢等政民互動渠道的日常維護,強化結果分析應用。嚴格落實各渠道辦理時限,規范做好留言選登。進一步提升“12345”市民服務熱線接通率和響應速度,優化辦理進度和結果查詢、反饋,推動市民訴求解決可視可監管。全面落實國家和本市關于辦理中國政府網轉辦留言工作的各項要求,建立健全辦件回訪、評價和典型案例、辦理情況通報機制,壓實承辦單位主體責任,嚴格落實辦理時限,確?;貜唾|量。依托全市政府網站集約化平臺,建立統一的政務征詢平臺,實現決策草案意見征集、人民意見征集、民意調查、實事項目征集、政府開放活動主題征集等政務工作聽取社會公眾意見的一口歸集,提高公眾參與的集中顯示度。

 ?。ǘ模┎粩鄶U大政府開放活動影響力。繼續打響“政府開放月”品牌,每年8月集中組織開展以公共管理機構、公共服務場所為主體,以民心工程、實事項目等為主要內容的線下開放活動。鼓勵以公開征集意見的方式,確定活動主題和場次?;顒悠陂g安排答疑、座談、活動體驗、問卷調查等環節,加強與參與公眾互動。結合各區、各部門重點工作,圍繞社會公眾廣泛關注的領域,推動政府開放活動常態化。

  八、圍繞公開標準化、制度化、規范化夯實工作基礎

 ?。ǘ澹﹪栏駡绦姓畔⒐_審查制度。健全完善公開屬性認定流程,在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的同時,加強對擬公開政府信息的保密審查,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則,嚴防泄密和相關風險。加強對個人隱私、商業秘密保護??茖W合理確定公開方式,對公開內容僅涉及部分特定對象的,實行定點、定向公開。把握好政策發布的時度效,合理引導社會和市場預期。

 ?。ǘ╈柟陶展_標準化規范化建設成果。完善和動態更新政務公開標準目錄,實現標準目錄與業務系統、網站主動公開目錄直接融合應用,強化標準化成果運用,加快開發市民企業喜聞樂見的公開產品。做好國家基層政務公開標準化規范化試點領域信息更新,確?;鶎尤罕婈P心的各類信息公開到位。

 ?。ǘ撸┮幏墩W站和政務新媒體建設。嚴格落實網絡意識形態責任制,強化政府網站、政務新媒體等集約化平臺安全防護和應急保障,做好日常巡查與維護,確保政府網站和各類政務新媒體安全平穩運行。規范政府網站各公開欄目內容保障,理順信息發布機制,科學分類發布相關信息。持續優化政府網站和政務新媒體政策服務功能。根據國務院辦公廳關于政府信息公開平臺統一建設標準,按照“去重互補”的原則,對政務公開和政府信息公開平臺實施整合。加強內容銜接,確保其他平臺與政府信息公開平臺數據同源、更新同步。

 ?。ǘ耍└哔|量辦好政府公報和政務公開專區。切實發揮政府公報權威標準文本作用,高標準做好編撰和贈閱工作。同步辦好政府公報電子版,完善政府公報數據庫。豐富政府公報內容,將重要政策解讀材料和部門重要文件納入選編范圍。加強政務公開專區能力建設,繼續做好政府信息公開申請現場查閱、集中受理等基礎服務,做強現場解讀、政策咨詢等功能,實現線下公開和辦事順暢對接。

 ?。ǘ牛┻M一步提升依申請辦理質效。依托全市政務公開工作平臺完善依申請件全量管理,確保接收、登記、答復、郵寄、辦結歸檔、復議訴訟報備等關鍵節點全程留痕、可追溯。優化依申請辦理平臺功能,增設典型案例推送、同類申請智能呈現、時限管理等輔助辦理功能,提升辦理質量與效率。推動依申請辦理系統與行政復議系統數據對接和共享。注重辦理過程中與申請人的溝通,強化便民解答、指引和服務,推動申請人合理訴求的實質性解決。定期組織依申請辦理工作業務交流,分析典型案例,研究疑難、新型政府信息公開申請件的辦理工作,形成合法、規范、統一的答復口徑。注重發揮行政復議、行政訴訟案件的提示、警示作用,以案促改,督促和指導相關單位舉一反三,采取切實措施,有效降低糾錯率、敗訴率。

  九、工作指導監督和保障

 ?。ㄈ┘訌娊M織領導。更好發揮各級政務公開領導小組統籌規劃、綜合協調作用,研究解決政務公開工作的重大問題。各區政府、各部門要配齊配強工作力量,保障工作經費,主要負責同志每年至少專題聽取1次工作匯報。各區、各部門政務公開主管部門或責任機構要牽頭協調各業務部門(機構)認真落實政務公開工作任務。

 ?。ㄈ唬娀笇嘤?。壓實政務公開主管部門責任,進一步加大工作指導力度,推動工作重心下沉,幫助基層單位解決實際問題。適時召開專項工作推進會,抓好集成式發布試點、公文庫建設、政策公開服務等重點專項工作的過程推進。加大對各區、各部門經驗做法的宣傳,推廣一批優秀案例和成果。加強政務公開工作培訓,有效提升政務公開隊伍業務能力和水平。繼續抓好領導干部和新進公務人員政務公開通識培訓。

 ?。ㄈ娀羁己?。開展全市政務公開先進集體和先進個人評比表彰,對政務公開工作推動有力、成效突出的單位和個人予以表彰。根據年度重點工作,以評價實際工作效果為導向,優化全市政務公開工作考核評估指標體系,加大重點專項工作考核權重,提高考核區分度。

 ?。ㄈ﹥灮獠恐魏捅O督。落實《上海市政府信息公開規定》要求,組建政務公開專家委員會,充分發揮專家委員會在研究政務公開重點工作和重大問題、依申請辦理政策口徑等方面的智囊作用。引入第三方評估機構,圍繞政策解讀、主動公開公文庫建設等重點專項開展獨立評估。

 ?。ㄈ模┖葑スぷ髀鋵?。各區、各部門要結合本區域本部門特點,于本工作要點發布后20個工作日內,做好任務分解,明確責任單位和落實時限,并報市政府辦公廳政務公開辦。同時,加強日常檢查和跟蹤督查,視情開展工作情況通報,確保各項任務落實到位。并將本工作要點落實情況納入各區、各部門政府信息公開工作年度報告予以公開。

相關文件:

《2023年上海市政務公開工作要點》問答

 

 

關于扎實開展稅務系統主題教育推出“便民辦稅春風行動”第四批措施的通知

國家稅務總局

稅總納服函〔2023〕72號

成文日期:2023-5-23

全文有效    

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:

為推動稅務系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育進一步走深走實,稅務總局聚焦納稅人繳費人和基層稅務人所需所盼,開展調查研究,堅持問題導向,接續推出“便民辦稅春風行動”第四批19條措施,著力辦實事解民憂,助力提振市場信心、穩定市場預期,更好服務經濟高質量發展?,F通知如下:

一、政策落實提速

1.圍繞稅費優惠政策落實,開展“稅問我答”宣傳解讀活動,組織各地稅務部門有針對性地回應納稅人繳費人關切。

2.聯合有關部門開展出口退稅政策宣傳解讀,幫助企業進一步熟悉掌握出口退稅政策和申報辦理流程。

3.落實失業保險、工傷保險降費政策,做好政策宣傳輔導和系統改造,確保優惠政策應知盡知、便捷享受。

4.優化退稅辦理流程,稅務機關依托電子稅務局自動推送退稅提示提醒,逐步實現納稅人在線辦理確認、申請和退稅。

5.發布小規模納稅人適用3%征收率減按1%征收增值稅政策相關即問即答,幫助小規模納稅人更好理解、準確適用優惠政策。

二、重點服務提檔

6.優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務,持續更新“走出去”納稅人投資稅收指南,幫助納稅人防范投資稅收風險。

7.擴大和完善稅收協定網絡,加強稅收協定談簽工作,為納稅人跨境經營提供稅收確定性,避免和消除國際重復征稅。

8.開展重點企業走訪活動,宣介相關稅費政策,實地了解企業生產經營狀況,收集企業涉稅訴求,幫助企業解決實際問題。

9.加強稅費政策確定性和執行一致性服務,協調解決大企業復雜涉稅事項稅收政策適用問題。

10.引導涉稅專業服務機構等社會力量積極參加稅收志愿服務,不斷壯大稅收志愿服務隊伍,推進稅收志愿服務活動進社區、進園區,積極推薦稅收志愿者參加優秀志愿者評選,充分發揮稅務師同心服務團等稅收志愿者團隊和個人在促進稅費優惠政策落實中的積極作用。

三、訴求響應提效

11.健全完善稅費服務訴求解決機制,聚焦納稅人繳費人稅費服務訴求,加強工作統籌,強化閉環管理,注重信息化應用,著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題。

12.建立全國人大代表、政協委員建議提案信息庫,通過跟進式回訪、專題性調研、常態化溝通等方式,持續鞏固提升代表委員建議提案辦理工作質效。

13.將納稅人繳費人通過不同渠道反映的重點問題線索納入稅收工作督查,主動回應納稅人繳費人關切。

四、便捷辦理提質

14.鞏固拓展企業社會保險繳費事項“網上辦”、個人社會保險繳費事項“掌上辦”成果,持續優化“非接觸式”繳費服務體驗。

15.在全國范圍內,為非居民企業跨境辦稅場景開放雙語環境下的統一注冊登錄、無障礙跨境辦稅、智能稅費計算和跨境稅費繳納等服務,實現在中國境內未設立機構場所的非居民企業,無需入境或委托代理人,即可“一地注冊賦碼、全國互認辦稅”。

16.在京津冀區域、長三角區域、珠三角區域、成渝雙城經濟圈的北京、上海、寧波、廣東、深圳、四川、重慶7個省市試點新辦經營主體智能開業,納稅人在市場監管部門辦理注冊登記后,系統自動為其分配主管稅務機關、核定稅費種并智能賦予數電票額度,實現納稅人“開業就能開票”。

17.依托稅收大數據和智能算稅規則,結合納稅人繳費人標簽特征,在長三角區域、成渝雙城經濟圈的上海、四川、重慶3個省市上線“確認式申報”場景,對經營業務相對簡單的納稅人繳費人提供“確認式申報”服務,通過數據智能預填服務,進一步壓縮納稅人繳費人稅費申報辦理時長。

18.在長三角區域、珠三角區域、成渝雙城經濟圈的上海、寧波、廣東、深圳、四川、重慶6個省市,提供“優良信用者試行按需開票”服務,對符合條件的納稅人實施正向激勵,享受按需開票服務,積極引導納稅人遵從稅法。(第16、17、18條措施根據試點情況年內進一步擴大實施范圍,便利更多納稅人繳費人)

五、規范執法提升

19.進一步擴大動態“信用+風險”監管試點,不斷提高精準監管水平,持續保障推進優化辦稅繳費服務。

各級稅務機關要牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,緊緊錨定目標任務,進一步提升站位、扛牢責任、務求實效,在推動“便民辦稅春風行動”措施走深走實上真抓實干,在為納稅人繳費人辦實事解難題上擔當作為,以納稅人繳費人滿意作為“硬道理”“金標準”,切實將主題教育的成果體現到辦稅繳費服務提質增效上,為建設市場化法治化國際化營商環境作出更大稅務貢獻。

 

附件:“便民辦稅春風行動”第四批措施工作任務安排表

 

國家稅務總局

2023年5月23日

 

 

關于認定上海交通大學附屬中學教育發展基金會等47家單位非營利組織免稅資格的通知

國家稅務總局上海市稅務局 上海市財政局

文號:滬稅發〔2023〕56號

發文單位:國家稅務總局上海市稅務局 上海市財政局

發文日期:2023-05-26

狀態:全文有效

各區財政局,國家稅務總局上海市各區稅務局,國家稅務總局上海市稅務局第三稅務分局:

  根據《財政部 稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2018〕13號)的有關規定,經審核確認,上海交通大學附屬中學教育發展基金會等47家單位獲得非營利組織免稅資格。

  特此通知。

  附件:上海市2023年第三批非營利組織免稅資格認定名單

  國家稅務總局上海市稅務局

  上海市財政局

  2023年5月26日

附件

上海市2023年第三批非營利組織免稅資格認定名單

序號

納稅人識別碼

單位名稱

有效期限

征管分局名稱

備注

1

53310000MJ4955196R

上海交通大學附屬中學教育發展基金會

2022.11.01-2026.12.31

寶山區稅務局

 

2

52310000425089952T

上海濟光職業技術學院

2022.01.01-2026.12.31

寶山區稅務局

 

3

51310000501782805A

上??缇畴娮由虅招袠I協會

2020.01.01-2024.12.31

長寧區稅務局

 

4

53310000MJ49548478

上海市眾志公益基金會

2021.12.01-2025.12.31

長寧區稅務局

 

5

53310000MJ4955137N

上海詠泰慈善基金會

2022.10.01-2026.12.31

長寧區稅務局

 

6

51310000501769598Y

上海市房地產行業協會

2020.01.01-2024.12.31

長寧區稅務局

 

7

51310000MJ4900689R

上海市福州商會

2022.01.01-2026.12.31

長寧區稅務局

 

8

53310000501782530N

上海市奉賢區教育基金會

2022.01.01-2026.12.31

奉賢區稅務局

 

9

51310000MJ4904639H

上海長三角科創投資促進會

2021.09.01-2025.12.31

虹口區稅務局

 

10

53310000MJ4955030B

上海浦東發展銀行公益基金會

2022.07.01-2026.12.31

黃浦區稅務局

 

11

52310000MJ49310201

上海大來時間博物館

2020.11.01-2024.12.31

嘉定區稅務局

 

12

53310000MJ49552255

上海天福慈善基金會

2022.11.01-2026.12.31

嘉定區稅務局

 

13

51310000MJ4905105W

上海市江都商會

2022.12.01-2026.12.31

嘉定區稅務局

 

14

53310000MJ49551617

上海中僑職業技術大學教育發展基金會

2022.11.01-2026.12.31

金山區稅務局

 

15

51310000MJ4904524B

上海市余杭商會

2021.07.01-2025.12.31

靜安區稅務局

 

16

51310000501777328M

上海市融資租賃行業協會

2022.01.01-2026.12.31

靜安區稅務局

 

17

51310000MJ49049545

上海市總部企業發展促進會

2022.08.01-2026.12.31

靜安區稅務局

 

18

52310000MJ493159XE

上海啟明戰略性新興產業技術促進中心

2021.10.01-2025.12.31

閔行區稅務局

 

19

53310000MJ4955217A

上海市同辰陽光公益基金會

2022.11.01-2026.12.31

閔行區稅務局

 

20

53310000MJ49552330

上海亮線公益基金會

2022.11.01-2026.12.31

閔行區稅務局

 

21

53310000MJ4953844P

上海萬眾公益基金會

2019.04.01-2023.12.31

普陀區稅務局

 

22

53310000MJ4951144H

上海大辰慈善基金會

2022.01.01-2026.12.31

普陀區稅務局

 

23

51310000MJ4900160F

上海寧夏商會

2021.01.01-2025.12.31

普陀區稅務局

 

24

53310000MJ495496X4

上海紅蓮花公益基金會

2022.06.01-2026.12.31

普陀區稅務局

 

25

53310000MJ49500292

上海長風社區基金會

2021.01.01-2025.12.31

普陀區稅務局

 

26

53310000MJ4955188Y

上海市高毅公益基金會

2022.11.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

27

5331000050178187XE

上海富國環保公益基金會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

28

53310000MJ49510563

上海永達公益基金會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

29

513100005017775395

上海上市公司協會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

30

51310000MJ4904946A

上海市車聯網協會

2022.07.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

31

53310000MJ4951427R

上海海銀公益基金會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

32

52310000MJ4932074R

上海臨港新工科產教融合研究院

2022.10.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

33

53310000MJ4954986Y

上海臨港教育發展基金會

2022.06.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

34

51310000MJ4900611R

上海市岳陽商會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

35

53310000MJ495488XG

上海臨港科技創新發展基金會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

36

51310000MJ4905084C

上海市海門商會

2022.10.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

37

51310000501782151B

上海市物聯網行業協會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

38

52310000MJ4931872R

上海臨港北京大學國際科技創新中心

2022.04.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

39

5131000050177619XB

上??诎堵摵蠒?/p>

2021.01.01-2025.12.31

浦東新區稅務局

 

40

53310000MJ49510488

上海鋮锘公益基金會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

41

53310000MJ4951136N

上海市浦東新區南碼頭社區公益基金會

2022.01.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

42

51310000MJ4904153L

上海市人工智能行業協會

2020.09.01-2024.12.31

浦東新區稅務局

 

43

52310000MJ493212XP

上海同濟自主智能無人系統研究院

2022.11.01-2026.12.31

浦東新區稅務局

 

44

53310000MJ49514002

上海來伊份公益基金會

2022.01.01-2026.12.31

松江區稅務局

 

45

53310000MJ495090X1

上海市徐匯虹梅社區基金會

2022.01.01-2026.12.31

徐匯區稅務局

 

46

513100005017712929

上海市生物化學與分子生物學學會

2022.01.01-2026.12.31

徐匯區稅務局

 

47

53310000MJ495103X8

上海市徐匯凌云社區基金會

2022.01.01-2026.12.31

徐匯區稅務局

 

 
 
關于上海市2021年度——2023年度第五批公益性社會組織捐贈稅前扣除資格名單的公告

上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局 上海市民政局

文號:上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局 上海市民政局公告2023年第4號

發文單位:上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局 上海市民政局

發文日期:2023-05-29

狀態:全文有效

根據企業所得稅法及實施條例有關規定,按照《財政部 國家稅務總局 民政部關于公益性捐贈稅前扣除有關事項的公告》(財政部 稅務總局 民政部公告2020年第27號)及《財政部 國家稅務總局 民政部關于公益性捐贈稅前扣除資格確認有關銜接事項的公告》(財政部 稅務總局 民政部公告2021年第3號)有關要求,現將上海市2021年度——2023年度第五批符合公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會組織名單公告如下:

1. 上海倍增公益基金會

2. 上海包玉剛實驗學校教育發展基金會

3. 上海市楊浦區長白新村街道社區公益基金會

4. 上海臨港文化藝術基金會

5. 上海胡榮華象棋基金會

6. 上海仁達普惠金融發展研究基金會

7. 上海市眾志公益基金會

8. 上海臨港科技創新發展基金會

9. 上海周桐宇公益基金會

10. 上海市首建公益基金會

特此公告。

  上海市財政局

  國家稅務總局上海市稅務局

  上海市民政局

  2023年5月29日

 

 

關于上海市2022年度——2024年度第二批公益性社會組織捐贈稅前扣除資格名單的公告

上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局 上海市民政局

文號:上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局 上海市民政局公告2023年第5號

發文單位:上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局 上海市民政局

發文日期:2023-05-29

狀態:全文有效

根據企業所得稅法及實施條例有關規定,按照《財政部 國家稅務總局 民政部關于公益性捐贈稅前扣除有關事項的公告》(財政部 稅務總局 民政部公告2020年第27號)有關要求,現將上海市2022年度—2024年度第二批符合公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會組織名單公告如下:

1. 上海臨港教育發展基金會

2. 上海市女性社會組織發展中心

3. 上海利生公益服務中心

4. 上海百特教育咨詢中心

5. 上海尚醫醫務工作者獎勵基金會

6. 上海愿望成真慈善基金會

7. 上海來伊份公益基金會

8. 上海中僑職業技術大學教育發展基金會

9. 上海浦東發展銀行公益基金會

10. 上?;饦I公益基金會

11. 上海亮線公益基金會

12. 上海華科公益基金會

13. 上海天福慈善基金會

14. 上海中歐基金真心公益基金會

15. 上海隨手公益基金會

16. 上海正心公益基金會

17. 上海五心公益基金會

18. 上海嶼筑公益基金會

19. 上海交通大學醫學院教育發展基金會

20. 上海微瀾公益基金會

21. 上海市徐匯虹梅社區基金會

22. 上海市崇明區綠葉教育發展基金會

23. 上?;萘⒔逃l展基金會

24. 上海市益彩飛揚公益基金會

25. 上海紅蓮花公益基金會

26. 上海申萬宏源公益基金會

27. 上海直品公益基金會

28. 上海市南旎灣慈善基金會

29. 上海體育學院教育發展基金會

30. 上海正峰公益基金會

31. 上海交通大學附屬中學教育發展基金會

32. 上海市同辰陽光公益基金會

特此公告。

  上海市財政局

  國家稅務總局上海市稅務局

  上海市民政局

  2023年5月29日


納稅問答
Taxation Consultation


三、政策問答
財政部會計司、國務院國資委財管運行局、證監會會計部有關負責人就印發《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》答記者問

發布日期:2023年05月04日

來源:會計司

  日前,財政部會計司、國務院國資委財管運行局、證監會會計部有關負責人就《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》(財會〔2023〕4號,以下簡稱《選聘辦法》)有關問題,回答了記者提問。

  問:制定《選聘辦法》的背景是什么?

  答:審計質量關乎公眾利益。企業通過規范的流程、科學的評價,選聘專業勝任能力強、執業質量高的會計師事務所,有利于保證審計報告的質量。當前,國有企業、上市公司選聘會計師事務所相關工作尚存在制度不完善、流程不規范等問題,制約審計質量的提高。一是會計師事務所選聘流程亟待規范。部分企業選聘會計師事務所時,未明確具體評分標準。二是惡性競爭現象仍有發生。個別企業在招標過程中簡單把低價作為選聘的首要條件,個別會計師事務所以遠低于項目成本為代價承接業務,引發惡性競爭,導致審計資源投入不足,審計質量難以得到有效保證。三是會計師事務所輪換政策有待健全完善。各類國企做法不一,執行尺度不一,亟需形成統一規范的輪換制度,實現輪換年限和審計成本、審計風險之間的合理平衡。四是審計委員會責任有待進一步壓實。

  《國務院辦公廳關于進一步規范財務審計秩序 促進注冊會計師行業健康發展的意見》(國辦發〔2021〕30號,以下簡稱國辦發30號文)明確要求推進以質量為導向的會計師事務所選聘機制建設。為落實上述要求,保護會計師事務所和利益相關方的合法權益,規范國有企業、上市公司選聘會計師事務所行為,促進公平競爭,推動提升審計質量,財政部會同國務院國資委、證監會制定印發了《選聘辦法》。

  問:《選聘辦法》起草發布經歷了哪些過程?

  答:2021年7月國辦發30號文印發后,我們即啟動了《選聘辦法》的制定工作,開展了針對性的調查研究,會同國務院國資委、證監會起草了《選聘辦法》討論稿,在征求相關單位意見、組織專家專題研討基礎上,形成了征求意見稿。

  2022年4月2日,我們印發了《財政部辦公廳關于征求〈國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法(征求意見稿)〉意見的函》(財辦會〔2022〕10號),面向社會公眾征求意見,共收到書面反饋65份,合計反饋意見319條。反饋意見總體認為,《選聘辦法》重點突出、內容全面、指導性強、可操作性高,有助于推進建立以質量為導向的會計師事務所選聘機制,有助于規范國有企業、上市公司選聘會計師事務所行為,促進注冊會計師行業的公平競爭,提升審計質量。同時,部分反饋意見提出了一些具體的修改建議。我們對所有反饋意見進行了認真梳理,并充分吸收采納。在反復研討、征求相關部門意見的基礎上,對征求意見稿作了進一步修改完善。

  問:《選聘辦法》的主要內容是什么?

  答:《選聘辦法》主要包含五方面內容:一是總體說明,主要包括制定依據、適用的企業范圍、適用的選聘事項等。二是選聘重點流程規范,對選聘決策機構、選聘方式、公開選聘的重點環節、評價要素、質量管理水平和審計費用的分值權重、具體評分標準、最高限價、審計費用浮動等事項進行規定。三是會計師事務所輪換、項目合伙人和注冊會計師輪換、信息披露等重點事項規范。四是監督檢查。五是附則。

  從具體內容看,主要對四方面內容進行了規范:

  一是遏制惡性競爭,突出質量導向?!哆x聘辦法》規定,質量管理水平的分值權重應不低于40%,審計費用報價的分值權重應不高于15%。要求將所有會計師事務所的報價平均值作為選聘基準價,并給出了審計費用報價得分公式。評價要素至少應當包括審計費用報價、事務所資質條件、執業記錄、質量管理水平、工作方案、人力及其他資源配備、信息安全管理、風險承擔能力水平等。

  二是完善輪換規定,強化獨立性要求?!哆x聘辦法》規定,國有企業(含國有控股上市公司)連續聘用同一會計師事務所的時間不超過8年,確有需要的,可按規定延長至不超過10年,之后須開展輪換。為做好平穩過渡,《選聘辦法》規定了銜接方式,如果國有企業當前執行的輪換規定與《選聘辦法》存在不一致、或者沒有規定的,由履行出資人職責的機構統籌安排,兩年內完成銜接工作。對于審計項目合伙人和簽字注冊會計師,《選聘辦法》規定了不同情形下的輪換要求和冷卻期制度。

  三是促進公平競爭。根據《注冊會計師法》等法律規定,會計師事務所承接業務不受行政區域、行業限制,各類會計師事務所是平等經營主體,依法執業受法律保護?!哆x聘辦法》指標公開、規則明確,設定的各項標準適用于中國境內依法成立的所有會計師事務所,一視同仁。明確要求企業在選聘會計師事務所過程中,應當保障選聘工作公平、公正進行。企業采用公開選聘方式的,應當公開選聘信息、評價要素和評分標準,保證合理的準備應聘時間,公示選聘結果。明確要求企業不得以不合理的條件限制或者排斥潛在擬應聘會計師事務所,不得為個別會計師事務所量身定制選聘條件。

  四是壓實審計委員會責任?!哆x聘辦法》明確,審計委員會的職責包括:制定選聘會計師事務所的政策、流程及相關內部控制制度,提議啟動選聘工作、審議選聘文件、確定評價要素和具體評分標準、監督選聘過程、提出擬聘任會計師事務所和審計費用建議,監督及評估會計師事務所審計工作,定期向董事會提交會計師事務所履職情況報告和審計委員會監督情況報告等。審計委員會應當重點關注的事項包括:企業可能存在不合理變更會計師事務所的情形、聘任勝任能力不足的會計師事務所、審計獨立性存疑、審計費用變動較大、輪換會計師事務所和主要人員等。

  問:如何做好《選聘辦法》的貫徹實施工作?

  答:《選聘辦法》是落實國辦發30號文的重要制度安排,各級財政部門、國有資產監督管理機構、證券監督管理機構應當高度重視,進一步增強責任意識,精心組織,周密部署,確?!哆x聘辦法》的有效實施。一是加大宣傳和指導力度,從企業和會計師事務所兩個層面做好培訓,做好過渡期銜接工作。各地可結合本地區實際情況進一步探索選聘會計師事務所具體指引,指導企業規范選聘。二是加大監督檢查力度,切實做好事中事后監管,對違反規定的企業和會計師事務所要依法嚴肅處理。三是各級財政部門、國有資產監督管理機構、證券監督管理機構要加強溝通協調,健全完善工作機制,密切協作,形成合力,認真做好貫徹實施《選聘辦法》的各項工作。

相關文章:

關于印發《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》的通知

 

 

繼續階段性降低社保費率政策問答

發布日期:2023-05-06

來源:上海市人力資源和社會保障局

1.今年4月30日,本市階段性降低失業保險和工傷保費率的政策到期,該項政策是否會延長執行?

答:按照黨中央、國務院和市委、市政府決策部署,為進一步減輕用人單位負擔,增強市場主體活力,經市政府同意,在確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付的前提下,本市階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策將繼續實施,實施期限延續20個月,延長至2024年底。

2.本市繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率的具體政策是什么?

答:一是繼續階段性降低失業保險費率,從2023年5月1日至2024年12月31日,本市失業保險繼續執行1%的繳費比例,其中單位繳費比例0.5%,個人繳費比例0.5%。

二是繼續階段性降低工傷保險費率。從2023年5月1日至2024年12月31日,本市一類至八類行業用人單位工傷保險基準費率,繼續在國家規定的行業基準費率基礎上下調20%,調整后為0.16%-1.52%。

 

相關文件:

關于繼續階段性降低本市城鎮職工社會保險費率的通知

 

 

《2023年上海市政務公開工作要點》問答

發布日期:2023-05-17

來源:市政府辦公廳

  一、企業群眾公開需求如何研究納入重點領域信息公開內容?

  《工作要點》圍繞高質量發展、高品質生活、高效能治理明確了11個方面的信息公開內容,這些內容是在收集和研究方方面面意見的基礎上確定的。2022年底,市政府辦公廳圍繞市民企業“希望政府公開哪些信息、提供哪些公開服務”等問題,通過政府門戶網站、“上海發布”、各區各部門政務新媒體、線下政務服務大廳等渠道,以公開的方式廣泛征集社會公眾意見,并在市工商業聯合會、市中小企業服務中心、市信息服務業行業協會等組織的支持下,與50余家企業進行了座談和訪談,同時,委托第三方對高校畢業生和老年人等群體進行了抽樣訪談,共收集到各類意見建議1500余條。結合此前網民留言、依申請公開辦理中反映出的信息公開需求,我們進行了全面的匯總、梳理、分類,并轉相關部門研究提出意見,將企業群眾的公開需求轉化為重點領域信息公開內容。

  二、在方便企業群眾獲取政策方面,《工作要點》主要有哪些舉措?

  《工作要點》主要采取四方面舉措,提高政策“可見度”:一是建設主動公開公文庫,以數字化方式歸集市、區、街鎮三級的主動公開文件,實現“一網通查”。二是試點政策集成式發布,對社會關注度高、政策體量大、跨部門、跨層級的政策實施集成,解決政策分散、查找難的問題。三是政社合作開展精準推送,除繼續依托“一網通辦”市民主頁和企業專屬網頁,開展基于市民企業“數據畫像”的政策精準推送外,暢通政策發布部門與協會、聯合會、產業園區、居村委等的數字化政策推送渠道,交好政策精準化推送的“接力棒”,充分發揮這些組織更加貼近企業群眾需求的優勢。四是拓展政策公開的移動端渠道。

  三、什么是政策集成式發布?它可以幫企業群眾解決哪些問題?

  在公開征集社會意見的過程中,有的企業群眾反映,有些政策涉及國家、市、區、街鎮等多個層級,或者橫跨多個業務主管部門,政策比較分散,想要完整了解某個方面的政策內容,查找困難。政策集成式發布就是從企業群眾希望了解“一件事”“一類事”政策的視角,選取社會關注度較高、辦事需求大、政策體量大、跨部門、跨層級的政策領域,對國家、市、區、街鎮同一主題政策做歸集整理,實現一窗展示、同步更新,重點解決政出多級、多門情況下的查找難等問題,方便企業群眾便利獲取相關主題的全量信息。

  今年上半年,首批擬上線7個主題政策庫,分別為營商環境、惠企服務、招生入學、基本養老服務、市場主體生產活動、住房保障和人口發展。擬在中國上海門戶網站、“隨申辦·市民云”“隨申辦·企業云”開設專欄集中展示。政策集成產品上線后,將線上收集廣大用戶的意見反饋,動態優化產品效能。首批主題政策庫上線后,還將根據企業群眾需求滾動推出其他集成式發布產品。歡迎大家積極建言。

  四、《工作要點》在政策公開渠道方面有什么便利性舉措?

  除繼續做好政府門戶網站和線下政府信息查閱點的公開渠道外,為更好適應企業群眾政策瀏覽習慣的變化,《工作要點》將打造政策公開的移動端作為今年的重點工作之一,主要從兩個方面發力:一是政務新媒體方面,聚焦政策文件的多端發布與多元解讀,深化“中國上?!遍T戶網站和“上海一網通辦總門戶”微信公眾號政策類信息的同步發布,加強重要政策及解讀材料在“上海發布”微信公眾號的推廣力度,同時要求各區、各部門要運用好本單位、本系統政務新媒體的發布與宣傳功能,推動政策公開更便利;二是“隨申辦·市民云”“隨申辦·企業云”方面,擬同步開設政策集成式發布專欄,提升政策信息移動端獲取的便利度,并進一步推動行業協會、產業園區、社區居村委等服務型社會組織入駐“隨申辦·企業云”,同步納入政策推送范疇,推動實現“政社合作”機制中“政府側政策供給”的高效傳導,全面提升政策精準推送、落地觸達的服務能級。

  五、在便于企業群眾理解政策方面,《工作要點》主要有哪些舉措?

  《工作要點》把加強政策解讀、溝通和輔導作為年度重點工作加以推進:一是在開展政策解讀第三方評估的基礎上,編制政策解讀制作指南,指導各區、各部門以受眾視角不斷增強政策解讀針對性和實效性。二是在政策解讀的發布界面試點上線政策解讀評價功能,并在全市范圍內遴選政策解讀優秀案例,遴選一批企業群眾真正“喜聞樂見”的解讀范例,形成示范效應。三是推廣跟蹤解讀,政策文件和政策解讀發布后,持續跟蹤企業群眾的反映、反饋,對關注度高、咨詢集中的事項開展二次解讀、三次解讀。四是在政策的溝通和輔導方面,積極引入專家學者、新聞媒體、行業協會、產業園區以及第三方服務機構等社會力量,參與政策宣傳輔導,探索形成政社合作、多元參與的政策溝通和輔導機制。

  六、在便利企業群眾使用政策方面,《工作要點》有什么考慮?

  在便利企業群眾使用政策方面,《工作要點》提出了探索政策“閱辦聯動”機制的設想?!伴嗈k聯動”是打通政策公開和政務服務兩個平臺,凡新發布的政策文件中包含“一網通辦”辦事事項的,在標題頁和相關內容頁增設“辦”字圖標,用戶直接點擊“辦”字圖標就可以跳轉到辦事頁面,實現“看到政策”到“用到政策”的無縫銜接。

  七、如何報名參加“政府開放月”活動?

  每年8月為本市的“政府開放月”,屆時全市各級行政機關將線上、線下集中組織開展各類開放活動,包括座談、答疑、參觀、競賽、體驗等互動項目。感興趣的市民可以通過以下途徑報名參與:

  1、門戶網站。登陸“中國上?!遍T戶網站政府開放專欄(https://www.shanghai.gov.cn/zfkf/index.html)或各區、市政府各部門的政府網站,了解全市各級政府機關的活動信息和報名方式。

  2、政務新媒體。關注“上海發布”微信公眾號以及各區、相關部門的官方微信公眾號、政務新媒體賬號等,及時獲取政府開放活動的推送消息,或者搜索“政府開放”關鍵詞查找活動信息。

  八、通過什么渠道可以了解政府重大行政決策的有關情況?

  當前,全市各區、各部門的門戶網站均已建成“重大行政決策”專欄,可以通過訪問專欄了解相關單位的重大行政決策情況?!豆ぷ饕c》聚焦重大行政決策全生命周期的公開,集成公開決策草案全文、起草說明、草案解讀、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息,視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息,方便社會公眾“一站式”獲悉政府決策的全流程。此外,市人民政府、各區、各部門還將邀請部分市民和企業代表,列席部分決策事項的政府決策會議,現場了解決策過程,并發表意見。

相關文件:

關于印發《2023年上海市政務公開工作要點》的通知

 

 

小規模納稅人增值稅政策第二批即問即答

時間:2023-05-31

來源:國家稅務總局貨物和勞務稅司

1.我是按月申報的增值稅小規模納稅人,每月銷售額在10萬元左右,2023年5月,為客戶開具發票時無法確認當月總收入會否超過10萬元,請問我要享受今年新出臺的小規模納稅人優惠政策,應如何開具發票?

答:《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》(2023年第1號)規定,自2023年1月1日至2023年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅。

您在無法確定當月銷售額是否會超過10萬元的情況下,適用3%征收率的應稅銷售收入,應先按照1%征收率開具增值稅普通發票。申報納稅時,如月銷售額未超過10萬元,可以在申報納稅時進行免稅申報,如月銷售額超過10萬元,可以在申報納稅時減按1%征收率申報繳納增值稅。

2.我是按月申報的增值稅小規模納稅人,2023年5月為客戶開具發票時按照習慣開具了3%征收率的增值稅普通發票,如實際月銷售額未超過10萬元,請問我能夠享受免稅優惠政策嗎?

答:《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》(2023年第1號)規定,自2023年1月1日至2023年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。

您的月銷售額如未超過10萬元,可以在申報納稅時直接進行免稅申報,享受免征增值稅政策。

3.我是一家餐飲公司,為按月申報的增值稅小規模納稅人,由于對新出臺政策不熟悉,2023年5月25日為客戶開具了2萬元的3%征收率增值稅普通發票。5月實際月銷售額為15萬元,均為3%征收率的銷售收入,我公司客戶為個人,無法收回已開具發票,請問我公司還能夠享受3%征收率銷售收入減按1%征收率征收增值稅政策嗎?

答:《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》(2023年第1號)規定,自2023年1月1日至2023年12月31日,增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅。

您3%征收率的銷售收入15萬元,可以在申報納稅時直接進行減稅申報,享受3%征收率銷售收入減按1%征收率征收增值稅政策。為減輕您的辦稅負擔,無需對已開具的3%征收率的增值稅普通發票進行作廢或換開。但需要注意的是,按照《中華人民共和國發票管理辦法》等相關規定,納稅人應如實開具發票?!秶叶悇湛偩株P于增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策有關征管事項的公告》(2023年第1號)第五條規定,小規模納稅人取得應稅銷售收入,適用減按1%征收率征收增值稅政策的,應按照1%征收率開具增值稅發票。因此,今后您享受3%征收率銷售收入減按1%征收率征收增值稅政策時,如需開具增值稅普通發票,應按照1%征收率開具。

4.我公司是零售摩托車的增值稅小規模納稅人,每月銷售額在10萬元左右,2023年5月為客戶開具發票時無法確認本月是否能夠享受月銷售額10萬元以下免稅政策,請問我要享受今年新出臺的小規模納稅人優惠政策,應如何開具機動車銷售統一發票?

答:《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》(2023年第1號)規定,自2023年1月1日至2023年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅。

您在月中開票時并不知曉銷售額是否會超過10萬元、能否享受免稅政策,應先按照1%征收率開具機動車銷售統一發票。申報納稅時,如月銷售額未超過10萬元,可以在申報納稅時進行免稅申報,如月銷售額超過10萬元,可以在申報納稅時減按1%征收率申報繳納增值稅。

5.我公司是零售摩托車的增值稅小規模納稅人,2023年5月銷售額9萬元,為客戶開具發票時因無法確認本月銷售額是否會超過10萬元,開具了1%征收率的機動車銷售統一發票,請問我還能享受月銷售額10萬元以下免稅政策嗎?我的個別客戶為增值稅一般納稅人,是否能夠抵扣進項稅額?

答:《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》(2023年第1號)規定,自2023年1月1日至2023年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。

您的月銷售額未超過10萬元,可以在申報納稅時直接進行免稅申報,享受免征增值稅政策。您的客戶如為一般納稅人,可以憑您開具的1%征收率的機動車銷售統一發票,抵扣對應的進項稅額。

6.我公司是零售摩托車的增值稅小規模納稅人,2023年5月銷售額20萬元,均為客戶開具了3%征收率的機動車銷售統一發票,請問我還能享受3%征收率銷售收入減按1%征收增值稅政策嗎?我的個別客戶為增值稅一般納稅人,是否能夠抵扣進項稅額?

答:《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》(2023年第1號)規定,自2023年1月1日至2023年12月31日,增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅。

根據上述規定,您可以享受3%征收率銷售收入減按1%征收增值稅政策。但由于您開具的3%征收率的機動車銷售統一發票,具有抵扣功能,您的客戶如為一般納稅人,可以憑您開具的3%征收率的機動車銷售統一發票,抵扣對應的進項稅額。因此,您需要追回已開具的3%征收率的機動車銷售統一發票,重新開具1%征收率的機動車銷售統一發票,方能享受減稅政策。如無法追回,則需要按照3%征收率計算繳納增值稅。今后您要享受3%征收率銷售收入減按1%征收增值稅政策時,如需開具機動車銷售統一發票,注意應按照1%征收率開具。

7.我公司是零售摩托車的增值稅小規模納稅人,2023年5月銷售額9萬元,均為客戶開具了3%征收率的機動車銷售統一發票,請問我還能享受免征增值稅政策嗎?我的個別客戶為增值稅一般納稅人,是否能夠抵扣進項稅額?

答:《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》(2023年第1號)規定,自2023年1月1日至2023年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。

根據上述規定,您可以享受免征增值稅政策。但由于您開具的3%征收率的機動車銷售統一發票,具有抵扣功能,您的客戶如為一般納稅人,可以憑您開具的3%征收率的機動車銷售統一發票,抵扣對應的進項稅額。因此,您需要追回已開具的3%征收率的機動車銷售統一發票,重新開具免稅的機動車銷售統一發票,方能享受免征政策。如無法追回,則需要按照3%征收率計算繳納增值稅。

今后開具發票時,您在無法確定當月銷售額是否會超過10萬元的情況下,可先按照1%征收率開具機動車銷售統一發票。申報納稅時,如月銷售額未超過10萬元,可以在申報納稅時進行免稅申報,如月銷售額超過10萬元,可以在申報納稅時減按1%征收率申報繳納增值稅。

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